大发2分彩是真的吗_中国县以下机关科员任满12年可享副科长待遇

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  本报昨天获悉,我国县以下机关公务员职务与职级并行制度过后过后开始实施,今后科员前会符合任满12年等条件,即可享受副科长的待遇。北京师范大学政府管理学院组织与人力资源管理系主任王建民认为,以往公考中基层公务员岗位频频遇冷,前会基层岗位留不住人才,新政将让曾经的现状得到改善。

  □发布

  职级晋升提出具体条件

  近日,中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。

  《意见》提出,将对县以下机关公务员设置兩个职级,由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。办事员任满8年未提拔的,可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的,可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的,可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的,可享受正处级待遇。

  职级晋升后,才能享受相应职务层次非领导职务工资待遇,但工作岗位不变。

  高于正处级县区市都没办法 列

  《意见》对“任职年限”作了解释,指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算,满1有兩个 月为1周年。

  《意见》规定,任现职级或职务期间每有有兩个 年度考核为优秀等次,任职年限条件缩短7天 ;每有有兩个 年度考核为基本称职等次,任职年限条件延长1年。

  对实施职级晋升制度的机构范围,《意见》作出了明确限定,即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区),其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。

  □目的

  形成职务与职级有兩个 晋升通道

  有关部门表示,在公务员管理制度中,职务与级别制度是重要的组成每段,也是选折 公务员工资及可是待遇的依据。职务是指公务员所具有的头衔称谓,主要体现工作能力和职责大小,比如县长;职级指一定职务层次所对应的级别,主要体现资历,比如县长所对应的职级多是县处级正职。从目前状态来看,公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩,造成过分看重职务的问题。怪怪的是在县以下机关,公务员受机构规格等因素限制,职务晋升空间小的矛盾更为突出。

  据有关部门介绍,建立公务员职务与职级并行制度,形成职务与职级有兩个 晋升通道,是对干部人事制度的重要调整和改革,也是对公务员制度的创新和完善,可鼓励他们立足本职,踏实工作。县以下机关公务员是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量,在县以下机关实施公务员职务与职级并行制度,对于调动和发挥基层干部的积极性,将起到有有助于于作用。

  □释疑

  1 县以下公务员职务晋升有多难?

  仅4.4%科员能升至县处级

  306年,公务员法正式颁布实施。在我国公务员管理制度中,职务与级别制度是重要组成每段,是选折 公务员工资及可是待遇的依据。这也由于,“职务晋升”成为公务员自己职业发展、待遇提升的唯一路径。

  现实中,我国公务员有六成以上是在县乡基层工作。基层公务员数目庞大,但能提供给他们升职的领导职务数量却很有限,有有一种不亚于内部内部结构再进行一轮轮公务员考试似的激烈竞争局面,让可是基层公务员的待遇长期维持在相对较低的水平。

  有媒体报道称,国家行政学院副教授胡颖廉曾表示,中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%,从县处级升为厅局级的比例更是低至1%,有的人甚至工作几十年还是副科长。

  曾经的局面,造成考生在公务员考试中极为热衷于国家级和省市级公务员职位,而基层公务员职位却频频遇冷,甚至无人问津。而在基层公务员队伍中,又趋于稳定人员队伍不稳定、优秀人才频频流失的问题。以广东省地级市江门为例,那里近5年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种依据拖累了乡镇基层机关。

  国家行政学院副教授胡颖廉认为,前会长此以往,将不有有助于于中国政府的转型。

  2 为哪此要开辟职级晋升道路?

  打破职务对工资决定性作用

  国家行政学院博士后赵子建曾经发表文章称:“据有关部门统计,在目前各地公务员工资的有兩个 组成每段中,职务工资约占20%,级别工资约占25%,地区附加津贴约占45%,各种补贴约占10%。”也可是说,级别工资仅占各地公务员工资的两成多。

  赵子建认为,职务工资相对比例虽不高,但前会地区附加津贴基本按照职务发放,实际上职务工资整体所占比例接近七成,“职务对工资水平具有决定性作用,职级的功能被明显弱化”。

  职务与职级并行,可是要在公务员职务晋升之外,再开辟第一根独立的职业发展道路。让哪此才能晋升职务的公务员,可是能通过晋升职级,获得合理的待遇与尊严。

  □专家观点

  有有助于于基层留住优秀人才

  北京师范大学政府管理学院组织与人力资源管理系主任王建民向京华时报记者表示,新政使公务员晋升依据更趋合理,对于基层公务员岗位留住优秀人才是一项利好政策。

  王建民介绍,现在参加公考像千军万马过独木桥,入职后的发展依据又才能职务晋升这条狭窄的通道,堪比自古华山第一根路。基层公务员难于晋升以及衍生出的待遇不易增长问题,进一步加剧了公考时可是基层职位遇冷的问题,相关岗位不仅招才能优秀人才,甚至连报名者都寥寥无几甚至零报考。前会入职后多年无法晋升提高自身待遇,使得不少基层公务员岗位成为了可是大学生的跳板,优秀人才比较慢踏踏实实地长期坚持下去。

  王建民分析,新政预计将以直接增加公务员基本工资的依据实施,前会符合任职年限等条件,基层公务员都可享受到有有一种政策的优惠。

  对于新政的出台时机,王建民认为,这与我国已选折 养老金双轨制并轨,以及将配套实施公务员工资制度改革有关。随着公务员将参加养老保险并自己承担养老险保费,基层公务员当前收入偏低的问题更加突显。我国公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调,与社会进步相适应,新政的出台体现了政策正加大向基层公务员倾斜力度,也有有助于于公务员工资制度改革的整体推进。

  此外,王建民认为,新政也进一步缩小了市级公务员与县以下公务员在晋升问题上的差异。他介绍,目前在可是地区,市级公务员总爱三五年就能实现一级晋升,而县以下公务员明显趋于稳定晋升慢的问题。虽然 新政比较慢抹平有有一种差距,但前会有效缩短了有有一种差距,使得公务员相关管理制度正向更公平的趋势发展。

  □基层反应

  不升职可是能提升待遇

  一位曾在基层任职的科级公务员在接受京华时报记者采访时表示,基层公务员想晋升要连过数关,成功比例很低,“今后哪此难以通过职务晋升独木桥的公务员,可是能靠干满年限提升待遇了”。

  这位科级公务员介绍,自己在升为副科干部那年,全局有30多人符合条件报名参加竞聘,通过笔试、演讲答辩和民主测评等多个环节,最终仅有6人成功实现了升职,成功率才能一成多。而在可是人数更多的机关,有时竞争也有更加激烈。

  对于他们热衷当领导的由于,这位公务员表示,虽然 还不仅仅是工资问题,“在可是县级机关,可是科室过后会有一辆公车,而这基本也有成为科长的‘专车’。今后即使进行车改,预计车补也过后会是按级别发放的。此外,在办公面积和办公条件等方面,科长与科员也会有所区别”。(赵鹏)